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浅谈新国标两版“28181”的变化
2023-02 来源：奚力 作者：上海安全防范报警协会
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国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会于2022年12月30日发布《中华人民共和国国家标准公告2022年第21号》，关于批准发布《政府网站网页电子文件封装要求》等544项推荐性国家标准和4项国家标准修改单的公告，其中第516项为《GB/T 28181-2022公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（以下简称2022版标准）。
2022版标准将于2023年7月1日起实施，2022版标准比现行2016版标准调整了较多的内容。增加了部分从2016年以来，业内采用的新兴技术；以及对2016版本实施中发生的实际情况进行的调整。提高了系统安全性、清晰度、易用性、管理效率等。笔者通过比对，简要整理了两版标准的变化，详情如下：
一是增加了媒体流数据传输的RTP时间戳要求，具体表述为：“同一帧视音频数据包封装成的所有RTP数据包的RTP时间戳相同，且与不同帧视音频数据包的RTP数据包的RTP时间戳不同”。原标准中只有要求时间戳信息及各数据流的同步，现在就明确到了数据包。利用时间戳，可对同一帧视音频数据包验证，提高画面的流畅度，完整度。通过对时间戳的检查，完善了数据保护机制，确保视音频数据完整、可信、未篡改。
二是增加了对 H.265、AAC 的支持，H.265标准，全称为高效视频编码（High Efficiency Video Coding），编码效率相较于H.264标准有了相当大的改善。H.265标准目的在有限带宽下，传输更高质量的网络视频，仅需原先的一半带宽即可播放相同质量的视频。H.265标准也同时支持4K（4096×2160）和8K（8192×4320）超高清视频。ACC格式支持多声道，可提供最多48个全音域声道，提高了系统声音保真度。增加了这2个协议，可以对传输音视频效果有质的飞跃。
三是增加了注册重定向(见9.1.2.3)。SIP代理只要注册一次，在注册时间过期前，通过注册重定向，可以调用更多的系统内资源，方便客户使用。
四是增加了设备软件升级。原先设备软件升级需要人工到本地或远程操作，不同设备厂家的软件界面均不相同，且需要导入外部数据，软件设备何时升级，由谁升级的信息无法把握，可能对系统的安全性造成影响。增加了此功能后，在一个系统内部就可以直接完成设备远程软件升级，提高了系统的易用性与安全性。
五是增加了图像抓拍信令流程和协议接口。此要求原标准中未提及，实施非常简单，是公安实战指挥中非常实用的一个功能，原来采用厂家的软件来实现。但对于一个系统来说，抓拍图像是一件很严肃的工作，涉及到国家、单位、公民个人的秘密和隐私，此次系统将图像抓拍纳入标准中，保护了以上信息，规范了系统使用者的操作。
以上仅仅介绍了2022版标准新增的部分内容，2022版标准中还提到了不少新技术，新思维，需要详细阅读标准才能掌握，希望本文能抛砖引玉，为读者理解2022版标准尽绵薄之力。
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