在國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，金卡工程建設(shè)始終堅持“產(chǎn)用結(jié)合”的原則，將我國自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展與各行業(yè)應(yīng)用緊密結(jié)合，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)互動發(fā)展。伴隨著金卡工程IC卡應(yīng)用的不斷深入，我國的智能卡產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了從無到有、從小到大的快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國信息產(chǎn)業(yè)的重要組成，也成為全球最大的IC卡產(chǎn)業(yè)基地。此篇文章全面介紹了我國智能卡和RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并對下一步的發(fā)展給出了明確的方向，可供業(yè)界朋友們參考。
一、我國智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國已經(jīng)建立起從芯片設(shè)計和生產(chǎn)，模塊與IC卡片制造，讀寫機(jī)具研制及應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、整體解決方案提供、技術(shù)支持服務(wù)和檢測檢驗等完整的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈。各類企業(yè)的自主研發(fā)能力逐步提高、規(guī)模生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力顯著提高。國內(nèi)研制的各類卡、讀寫機(jī)具等電子信息產(chǎn)品已占據(jù)了80%以上的市場份額，這對推動金卡工程的快速發(fā)展和保障各大應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全乃至國家信息安全具有重要的意義。
目前國產(chǎn)IC卡芯片的設(shè)計、加工已初步形成規(guī)模，設(shè)計水平和加工工藝穩(wěn)步提高，在國內(nèi)各IC卡行業(yè)應(yīng)用中，我國自主設(shè)計的芯片占據(jù)了主導(dǎo)地位，有力的推動了國內(nèi)集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展。在銀行卡的配套領(lǐng)域，符合PBOC2.0（兼容EMV標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)品與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化取得積極進(jìn)展，國產(chǎn)ATM在新增市場中的比重不斷上升，逐步扭轉(zhuǎn)相關(guān)市場被國外產(chǎn)品壟斷的局面。我國二代證所用芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)等全線產(chǎn)品完全由國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)和提供，基于非接觸式IC卡的第二代身份證已成功換發(fā)6億多張。
IC卡技術(shù)與其他信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，不斷實現(xiàn)產(chǎn)品、應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在手機(jī)、數(shù)字電視接收機(jī)、稅控收款機(jī)上采用IC卡提供身份鑒別、服務(wù)認(rèn)證，不僅擴(kuò)大了IC卡本身的應(yīng)用市場，而且有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新的發(fā)展；基于智能卡技術(shù)的USB-key已成為信息安全領(lǐng)域身份認(rèn)證的重要產(chǎn)品，為構(gòu)建我國的數(shù)字認(rèn)證體系，促進(jìn)我國電子商務(wù)、電子政務(wù)的發(fā)展提供了技術(shù)保障。
國內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)的電子標(biāo)簽應(yīng)用系統(tǒng)在面向身份證和票證管理、動植物標(biāo)識與食品安全、防偽、危險品管理、公共交通、安全生產(chǎn)管理、物流管理等領(lǐng)域都得到了較為廣泛應(yīng)用。2007年上海特奧會采用了RFID技術(shù)對門票和運(yùn)動員進(jìn)行管理，奧組委已經(jīng)確定2008奧運(yùn)會電子門票采用RFID技術(shù)，北京市也將采用RFID技術(shù)建立奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)，這些重要應(yīng)用工程中都是采用我國自主的RFID技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)。
二、大力推進(jìn)智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為行業(yè)主管部門，我們多年來堅持自主創(chuàng)新，以市場和應(yīng)用為導(dǎo)向，從技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定、頻率規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用推廣等多方面開展了一系列工作，大力推動自主智能產(chǎn)及RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持智能卡與RFID的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，芯片設(shè)計，卡片、標(biāo)簽與機(jī)具制造以及種類應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，實現(xiàn)了全系列產(chǎn)品的國產(chǎn)化，扶持了一批具有一定實力的企業(yè)，為金卡工程的建設(shè)提供了有力的支撐。
在RFID產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣方面，組織和支持國內(nèi)企業(yè)加快自主的RFID尤其是超高頻及以上頻段產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)RFID行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足不同領(lǐng)域應(yīng)用需求；在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，成立“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組”組織開展電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制修訂工作；在頻率規(guī)劃方面，于2007年出臺了800/900Mhz射頻識別技術(shù)頻率規(guī)劃試行規(guī)定，初步劃定了我國超高頻段RFID技術(shù)的具體使用頻率為840-845MHz和920-925MHz；同時我們還指導(dǎo)和支持已有170多家成員的“中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”積極推進(jìn)中國RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展。
我們還從政府層面積極推動中美、中法、中日韓等有關(guān)RFID方面的國際交流與合作。目前通過在中法混委會機(jī)制下設(shè)立智能卡與RFID專題工作組、在中美商貿(mào)聯(lián)委會機(jī)制下與美國商務(wù)部定期舉辦“中美RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用研討會”等方式，與法國、美國建立了RFID領(lǐng)域的長效合作機(jī)制。在此，希望我們RFID產(chǎn)業(yè)界積極參與，充分利用我們搭建的平臺，開展國際交流與合作，以全球化的戰(zhàn)略眼光，面向國際市場，利用國際資源，成就我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。
在基于射頻的電子支付領(lǐng)域，今年我部聯(lián)合芯片設(shè)計、IC卡制造和手機(jī)設(shè)計等相關(guān)企業(yè)和單位聯(lián)合開展射頻電子支付標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用推廣的研究工作，同時加強(qiáng)與銀行、銀聯(lián)和移動運(yùn)營商及相關(guān)應(yīng)用部門的協(xié)調(diào)，推動各種自主的技術(shù)和解決方案的商用試驗。
三、關(guān)于下一步工作意見
雖然我國的智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)取得了很好的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著一些問題。智能卡方面：隨著我國IC產(chǎn)企業(yè)實力的逐步壯大以及產(chǎn)品逐步進(jìn)入國際市場，知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題已逐步突現(xiàn)；隨著IC卡應(yīng)用的日益廣泛以及“多功能”卡的應(yīng)用，信息安全問題也日益突出。RFID方面：編碼和標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)成為制約RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；目前應(yīng)用規(guī)模偏小，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，影響RFID的應(yīng)用和推廣。
為加快發(fā)展我國智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)，我們將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照金卡工程多年來秉承的“標(biāo)準(zhǔn)先行”、“產(chǎn)用結(jié)合”的原則，著重從以下幾個方面開展工作。
一是積極組織和推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。組織制訂我國自主的RFID以及基于射頻的電子支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的盡快出臺和實施。我國擁有規(guī)模世界第二的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和全球最大的電子信息產(chǎn)品消費(fèi)市場，我們有必要也有能力發(fā)展自主的標(biāo)準(zhǔn)，我們也希望各企業(yè)和用戶部門充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)在競爭中的重要性，立足全球競爭的戰(zhàn)略高度，積極參與我國自主標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。
二是加快關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。把握技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展趨勢，堅持自主創(chuàng)新，面向新的應(yīng)用領(lǐng)域不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)。加強(qiáng)IC卡應(yīng)用中的信息安全工作，組織、支持智能卡及其應(yīng)用的信息安全關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；重點推動超高頻及以上頻段的RFID以及基于射頻電子支付的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化。
三是加強(qiáng)與各應(yīng)用部門的溝通協(xié)調(diào)，推動智能卡及RFID的應(yīng)用工作。進(jìn)一步推進(jìn)智能卡及電子標(biāo)簽在各領(lǐng)域應(yīng)用試點和推廣，加大在食品藥品安全、危險品管理、安全生產(chǎn)等社會領(lǐng)域的應(yīng)用，并以此帶動商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。配合人民銀行，穩(wěn)步推進(jìn)銀行IC卡的遷移工作；加強(qiáng)與銀聯(lián)、商業(yè)銀行和移動運(yùn)營商等應(yīng)用部門的協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)射頻電子支付技術(shù)和方案的商用試驗工作；探索和推動建立由IT企業(yè)、通信運(yùn)營企業(yè)、銀行部門等多方參與，互利共贏的商業(yè)運(yùn)作模式。
智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展涉及我國信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會各應(yīng)用部門和行業(yè)，我國智能卡與RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績，是與各應(yīng)用部門和行業(yè)的大力支持以及對我們自主技術(shù)和產(chǎn)品的信賴分不開的。我們要繼續(xù)著力自主創(chuàng)新，加快發(fā)展自主智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)，為各應(yīng)用部門和行業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案。同時，我們也十分愿意在多年來建立的良好協(xié)作關(guān)系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與各應(yīng)用部門和行業(yè)加強(qiáng)交流、密切合作，共同推動金卡工程及國家信息建設(shè)的深入發(fā)展。
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