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陶焱升  上海安全防范报警协会  副秘书长

2009年6月中旬，笔者陪同上海市公安局治安总队总队长、上海安全防范报警协会名誉理事长周正考察了日本西科姆公司和松下公司安防事业部。日本安防企业全新的经营理念和先进的技术手段给考察团留下了深刻印象，也对今后上海安防行业的发展具有借鉴之处。具体考察情况介绍如下：

日本西科姆公司

日本西科姆公司成立已有30余年，公司的理念是“安全、安心”，涉足安全、医疗、保险、地理信息、防灾等领域，核心业务是安全防范服务。其在全日本拥有47家区域报警服务中心，入网用户达上百万户，负责入网用户入侵报警、火灾报警和紧急求助等事宜的应急处置，防止客户的人身安全和财产遭受侵害和损失。

我们考察的东京区域报警服务中心，是入网用户数最多的1家，拥有16万用户，其中7.5万是企事业单位, 8.5万是居民用户。该中心下属82个现场紧急处置所，每班有2-3名紧急处置人员。当中心接收到入侵、火灾、紧急报警（求助）信号后，管制人员（即中心接警人员）即指令紧急处置人员赶赴报警点（正常情况可在10分钟内到达，日本警备法规定25分钟）。现场确认为警情后，由中心管制人员报告警方、救护中心（同属西科姆公司）报警。

西科姆公司为客户安装的报警产品均采用租赁方式，一般居民用户每月人民币800元。一旦因西科姆公司原因，使客户遭受侵害，将由保险公司（同属西科姆公司）负责理赔。对安装西科姆公司报警产品的入网用户，保险费用将予以6折优惠。为减少误报，西科姆已于2008年建立了远程图像复核系统，在接到报警信号的同时，通过图像复核辨别报警真伪，以提高处警效率，降低人员成本。

此外，西科姆公司除针对企事业单位和居民家庭的安防服务外，还结合GPS卫星定位系统和GIS地理信息系统，为移动目标提供安全服务，能对儿童被拐骗、老年人走失、汽车被盗等事件提供防范对策。

日本松下公司安防事业部

日本松下公司成立于1918年，由在日本被誉为“经营之神”的松下幸之助先生创立。松下公司之所以能有今天这样辉煌的成就，完全得益于松下幸之助先生的经营之道。他认为“因为有了社会需求，所以才有生意”。因此，顾客至上的理念始终树立在每个松下员工的心中。松下公司安防事业部也已有50多年的历史，主要生产各类视频监控产品，如摄像机、视频矩阵切换器、硬盘录像机、网络智能监控产品等，应用于世界各个领域，包括大型场馆、交通枢纽、金融大厦、监狱、城市监控等。

目前，松下公司已开发研制了第三代超级动态摄像机和IP网络智能监控系列产品，这些监控产品均具有数字化、智能化和网络化功能，实现了高清、智能分析、实时暂存的高度集成，在低照度、逆光等恶劣条件下均能看清被监视目标，并且可以进行一些简单的智能处理，如自动跟踪、可疑物品滞留报警、固定物品丢失报警、可疑目标入侵报警等，与传统监控产品相比，有了较大的改善，使监控产品从事后取证向事前预警发展。

    协会名誉理事长周正（左二）、副秘书长陶焱升（左一）

考察日本西科姆公司

在松下公司新产品展示厅，我们还领略了家庭智能防范监控系统给居家环境带来的安全感。该系统能与高清电视机、音响、刻录机、可视楼寓对讲系统等无线连接，还可与车载导航仪、手机等通讯设备连接，无论你在家里或在异地，不管是在车上还是在行走，都能随时监视家中的任意一个角落，知晓每一位来访的客人以及是否遭受非法侵入。

启迪及借鉴

通过考察日本西科姆公司和松下公司安防事业部，感受到了日本良好的治安环境与先进的安全防范服务理念和高技术安防产品是密不可分的。上海与日本的情况虽然有所不同，但许多地方还值得学习和借鉴：

1、安防系统的推广应用应与保险业紧密挂钩。应积极引导保险公司对国内的人身、财产保险产品进行补充完善，开发一些新产品，鼓励单位、个人投保。对安装整套安防系统的保费应予以大幅度优惠。国务院《保安条例》即将发布，保安服务企业应与保险公司联手，有条件的还可以成立合资公司，这样既能拓展保险业和技防行业的发展，又能鼓励企事业单位和家庭安装使用安防产品，取得明显的社会效益和经济效益。

2、区域报警联网系统应实现图像复核。目前全市区域报警联网中心有29个，入网用户达56362户。随着重点单位重要部位系列标准的全面贯彻执行，入网用户还将大幅度增长。要减少因误报引起的无谓响应，必须实现图像复核。因此，要利用3G网络快速发展的契机，解决一些无线图像传输上的认识误区和关键技术，如传输网络可采用无线方式、上传图像无需每秒25帧、图像格式可以采用JPGE方式等，这样既可以减轻网络压力，也可以降低网络费用，大大提高入网用户数的发展，将区域报警联网服务推向新的高度。

 3、视频安防监控系统应从被动防范向主动报警方向发展。随着计算机技术的迅猛发展，智能分析技术已开始在视频安防监控领域得到应用，特别是一些比较简单、成熟的智能分析技术，如遗留物报警、穿越警戒区报警等，在日本等发达国家和地区已被普遍应用，甚至已将这些技术采用硬件固化方式嵌入摄像机芯片。上海作为国际化大都市，理应紧随世界潮流，将这些智能技术和产品，在本市技防工程推广应用，使视频安防监控系统逐步替代单一的报警系统，化被动为主动，更好地为公安现实斗争服务，以适应快速反应和处置的需要。

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