上海安全防范報警協(xié)會
2016年度第四次技防專家管理委員會會議紀(jì)要
2016年12月1日下午，上海安全防范報警協(xié)會2016年度第四次專家管理委員會在報警協(xié)會召開。會議由技防專家管理委員會副主任閔慶浩主持，市公安局治安總隊內(nèi)保處陶焱升處長出席會議，市局技防辦相關(guān)人員參加了會議。會上技防專家管理委員會副主任陳軍代表專家管理委員會對今年以來技防專家協(xié)助市局技防辦和報警協(xié)會開展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)規(guī)范起草、對從業(yè)單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展重大技防項目技術(shù)咨詢、參與技防項目評審驗收、以及加強專家隊伍的自身管理情況進行了總結(jié)。
會上，與會人員就2017年度如何進一步加強本市技防專家隊伍的管理，充分發(fā)揮本市技防專家在行業(yè)中帶頭示范作用，協(xié)助技防管理部門和報警協(xié)會的做好各項工作進行了深入討論，達成了共識，形成如下會議紀(jì)要。
一、進一步規(guī)范本市安全技術(shù)防范工程評審驗收工作
（一）評審驗收資料的規(guī)范化。網(wǎng)上提交的評審驗收材料須在保證完整性的情況下進一步提高規(guī)范化程度，擬推出各系統(tǒng)原理圖、點位表和設(shè)備清單的示范性文件以推進評審驗收資料的規(guī)范化工作。
（二）評審地點的規(guī)范化。評審驗收會應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)的評審室召開，實行全程錄音錄像。在進一步加強現(xiàn)有的兩個標(biāo)準(zhǔn)評審室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，擬在市區(qū)范圍增設(shè)3個標(biāo)準(zhǔn)評審室，郊區(qū)增設(shè)5個評審標(biāo)準(zhǔn)室，具體地點將在上海市安全防范報警協(xié)會官網(wǎng)上進行征集，并由協(xié)會組織人員進行評估后確定。
（三）評審驗收程序的規(guī)范化。為進一步規(guī)范評審驗收程序，安全防范報警協(xié)會將組織人員起草評審驗收標(biāo)準(zhǔn)程序及紀(jì)律要求。評審驗收標(biāo)準(zhǔn)程序以及紀(jì)律要求將張貼在各個評審會室，評審驗收將嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求并依照標(biāo)準(zhǔn)程序進行。
（四）評審驗收專家選派的規(guī)范化。目前試行的一、二級工程評審驗收專家組組員電腦自動選派制度取得初步成效。經(jīng)討論，為進一步推進評審驗收專家選派工作的規(guī)范化，將分階段全面實施評審驗收專家電腦自動選派制度。擬于2017年1月1日全面實施三級工程評審驗收專家電腦自動選派。為保證公平公正，加強專家相互監(jiān)督，三級工程將由電腦自動選派2名專家進行評審驗收（市局技防辦規(guī)定：技防民警一律不得參與評審驗收）。將于2017年下半年全面實施評審驗收專家電腦自動通知制度。
二、進一步完善評審驗收專家、內(nèi)部審核人員、從業(yè)人員培訓(xùn)工作
（一）系統(tǒng)梳理培訓(xùn)內(nèi)容，總結(jié)技防培訓(xùn)要點、打造基礎(chǔ)技防知識框架、形成基礎(chǔ)技防知識體系以提高培訓(xùn)效率。
（二）加強內(nèi)部審核人員U盾使用的相關(guān)培訓(xùn)，進一步提高內(nèi)部審核人員審核能力，提高U盾使用的規(guī)范化程度，降低初審?fù)嘶亍⒀a充率。
（三）針對性編制培訓(xùn)新內(nèi)容，新一輪的培訓(xùn)工作的重點將落在新規(guī)定、新產(chǎn)品、新功能上，避免重復(fù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（四）科學(xué)制定考核方式、優(yōu)化考核辦法，客觀、全面反映培訓(xùn)成果，督促評審驗收專家、從業(yè)人員持續(xù)學(xué)習(xí)以提升培訓(xùn)效果。
三、進一步規(guī)范技防工程資料申報的預(yù)審人員考核辦法。
前階段的內(nèi)部審核人員和技防專家使用的U盾管理措施試行對提高審核人員的責(zé)任心、完善技防工程資料起到積極推動作用。下一步，對每個內(nèi)部審核人員和技防專家使用的U盾采用扣分積分管理制度。一是內(nèi)部審核人員預(yù)審方案因被退補累積扣分達到24分的，將被停用，重新起用需進行培訓(xùn)，并考試合格。二是技防專家預(yù)審方案因被退補扣分或評審驗收中違規(guī)累積扣分達到24分的，將被停用，因預(yù)審方案停用的需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后才能重新起用；因有評審驗收違規(guī)被扣分的，視情作出批評教育、責(zé)令檢討、停止參加評審驗收或取消專家資格。
預(yù)審方案退補扣分規(guī)則和技防專家在評審驗收工作中的違規(guī)扣分具體細則，待技防專家大會通過實施。
四、進一步加強技防管理平臺的信息安全。
為進一步加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，保障個人、企業(yè)信息安全，使用U盾申報的申報方式將運用到產(chǎn)品申報、從業(yè)單位資質(zhì)申報環(huán)節(jié)中，以降低信息泄露風(fēng)險。
五、進一步規(guī)范創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定工作。
為保障上海安全防范行業(yè)的健康發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)品商的創(chuàng)新熱情。一方面，創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定制度為創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用提供了廣闊的平臺需要得到延續(xù)；另一方面，將保持對已放行的創(chuàng)新產(chǎn)品的考察以正確認識其應(yīng)用效果并在后續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定的過程中嚴(yán)格把關(guān)，依照標(biāo)準(zhǔn)合理控制創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場以保障上海安全防范行業(yè)的健康發(fā)展。
會議討論決定，初定于2017年初召開技防專家大會，向全體專家通報2016年度本市技防專家工作情況，布置落實2017年度相關(guān)工作和要求。
此外，與會人員就《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求〉（GB/T32581-2016）的通知（滬公技防[2016]003號）》文件所涉及相關(guān)技術(shù)要求的驗收測試方法進行了討論，并形成了一致意見。具體見附件：《關(guān)于滬公技防[2016]003號文件電子圍欄新增要求驗收測試方法》。
附件：
關(guān)于滬公技防[2016]003號文件
電子圍欄新增要求驗收測試方法
一、張力式電子圍欄測試方法。
（一)張力式電子圍欄前端測控桿、承力桿、軸承桿攀爬報警功能測試：
1.測試準(zhǔn)備：測控桿、承力桿、軸承桿安裝牢固，并且系統(tǒng)處設(shè)防狀態(tài)。
2.測試方法：在測控桿、承力桿、軸承桿距離底端700毫米處，沿桿體和鋼索所形成平面的垂直方向施加不小于100牛的外力（10公斤），并持續(xù)2秒以上，對應(yīng)桿體應(yīng)發(fā)出攀爬報警。
(二）根據(jù)外界環(huán)境、氣候等變化自動調(diào)整警戒張力值能力測試。
1.測試準(zhǔn)備：在受測鋼索上安裝一個能手動放松鋼索緊線器，調(diào)整系統(tǒng)，使得鋼索張力值處于該產(chǎn)品設(shè)定的正常警戒張力值范圍內(nèi)。
2.測試方法：放松若緊線器（不大于75毫米，2-3圈），使鋼索張力值處于該產(chǎn)品設(shè)定的正常警戒張力值之下，在20秒內(nèi)，系統(tǒng)能檢測到鋼索的松弛并自動收緊鋼索，使鋼索張力值恢復(fù)到該產(chǎn)品設(shè)定的正常警戒張力值范圍內(nèi)。
二、高壓脈沖電子圍欄測試方法。
（一）脈沖式電子圍欄前端任意一根金屬導(dǎo)體應(yīng)具有的觸網(wǎng)報警功能測試：
1.測試準(zhǔn)備：系統(tǒng)處設(shè)防狀態(tài)。
2.測試方法：采用端接500歐或1000歐等效電阻（模擬人體）（中間采用絕緣護套）金屬線纜，將金屬線纜一端接于單根電子圍欄金屬導(dǎo)體，金屬線纜另一端接地，產(chǎn)生報警。
（二）脈沖式電子圍欄前端任意一根金屬導(dǎo)體應(yīng)具有的旁路（等電位跨接）報警功能測試：
1.測試準(zhǔn)備：系統(tǒng)處設(shè)防狀態(tài)。
2.測試方法一：采用一根金屬線纜（中間采用絕緣護套），將金屬線纜的一端接于電子圍欄金屬導(dǎo)體的一端，金屬線纜的另一端端接于同一電子圍欄金屬導(dǎo)體的另一端，剪斷被跨接的電子圍欄金融導(dǎo)體，產(chǎn)生報警。(驗收時僅需測試一個防區(qū))
3.測試方法二：采用一根不少于3米的金屬線纜（中間采用絕緣護套），將金屬線纜一端接于電子圍欄金屬導(dǎo)體的一端，金屬線纜的另一端端接于同一電子圍欄金屬導(dǎo)體的另一端，產(chǎn)生報警。
注：測試方法一及測試方法二應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品適用類型進行測試。
滬公網(wǎng)安備 31011202001934號
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