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智慧化是世界科學技術發展的一個新趨勢，是信息化的高級階段。利用智慧技術，建設智慧城市，是當今世界城市發展的趨勢和特征。智慧城市是以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發展新模式。廣西省省會南寧，是“半城綠樹半城樓”，不僅山川奇特，文物淵古，物產豐富，且勝地遍布——這里勝境出處，登臨其間，盡可享受山水之美。這座歷史古城，在新世紀之初開始數字城市建設，謀變城市基礎設施改建。加強信息基礎設施建設，加快信息產業和信息服務業發展，在政務、城管、金融、公共服務等多領域信息化應用方面取得了顯著成績，全市信息化建設和應用水平先后榮獲“中國城市信息化管理創新獎”“中國城市信息化50強”等榮譽稱號，區域性信息交流中心建設取得階段性成果。
當前，建設一個多方互聯、信息共享、管理科學、生活便捷的智慧型城市成為未來城市的發展方向。智慧城市是數字城市的再升級，是在整合通訊、信息、物聯傳感的基礎上，構建城市發展的智慧環境，可提高城市資源的有效配置，改善市民生活的智能管理手段。2011年，南寧市政府與華為技術有限公司簽約，雙方在智慧南寧規劃建設方面加強合作，謀劃“智慧南寧”框架規劃，加快推進城市信息基礎設施建設，重點推進智慧沙井信息園區規劃建設及產業園區樣板點、南寧電子政務云試點、中國—東盟區域性信息交流中心平臺建設，同時發展南寧的智慧產業集群和信息服務業，推進各領域信息化應用，在南寧構建國內一流、自主建設的智慧園區。據悉，建成后，將有利于南寧全市實現節能減排、綠色環保和可持續發展;有利于提高行政效率和服務水平，培育新興智能產業，促進企業發展;有利于推進信息資源共享，實現“信息惠民”，對我市打造成面向東盟的具有國際影響力的一流信息化城市，建設區域性國際城市，構建區域性信息交流中心具有重要意義。在近2年國家大力倡導智慧城市建設的政策指導下，為把南寧建設成為區域性國際城市和廣西的“首善之區”、實現首府現代化建設新跨越提供重要的支撐和服務。在去年南寧自治區黨委常委、市委書記陳武在中國共產黨南寧市第十一次代表大會上提出“加速發展信息產業，推動信息技術與城市發展全面融合，構建智慧城市，建設區域性信息交流中心”的目標。南寧，開始了新一輪的智慧改造。

用平安為核心建設新城南寧

何謂智慧城市?智慧城市是在物聯網、云計算等新一代信息技術的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態。試點城市將經過3至5年的創建期，由住房城鄉建設部組織有關部門評估，對評估通過的試點進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。南寧智慧城市試點建設，將以“平安”為核心，在市政配套、應急處置、交通能源、人居環境等方面使居民生活達到舒適、便捷、安全的需求，加快推進面向東盟的區域性信息交流中心建設，廣泛運用物聯網、云計算等新一代信息技術構建城市運營的智慧環境和全新的城市形態。到2017年，初步建成覆蓋中心城區的智能信息基礎設施;從匯聚民生應用出發，居民生活更加安全、便捷、高效、綠色，最終達到構建“平安綠城，活力南寧”的目標。

有關人士認為，通過智慧城市試點的建設，將促進南寧市整體信息化的支撐服務能力，加快經濟社會發展，增強城市綜合競爭力，對改進和提升政府管理水平，改善和提高人民群眾的生活質量和幸福指數，具有十分重要的意義。

市民卡實現一卡通

根據南寧市申報智慧城市試點發展規劃綱要，南寧提出了建設智慧城管、智慧水務、智慧燃氣、智慧醫療、智慧交通、智慧支付、智慧農業等一列主要任務。

今后，市民日常生活將有望實現一卡化。以智慧支付為例，規劃提出建立南寧市市民卡工程，通過對各個部門的信息整合實現市民在基本公共服務方面享受全程一卡通式服務。以市民卡為載體，形成市民基礎信息交換系統，實現跨部門市民基礎信息的共享互通，逐步形成覆蓋全市的政府社會管理、公共服務體系、商業便民服務體系。

看病難的問題也有望得到緩解。南寧將推進以電子健康檔案為基礎的南寧市智慧醫療建設，更好地了解居民整體健康狀況，提供連續性、綜合性健康管理服務;實現不同醫療衛生機構之間健康信息資源共享，提高衛生服務效率，改善服務質量，節約醫藥費用。

這些智慧任務，將通過啟動實施一批基礎設施項目和信息化現實基礎較好、與民生關系較密切、示范帶動效應較大的重點工程來實現。項目包括建立南寧市智慧衛生平臺、智能交通平臺、食品安全監管信息系統、肉類蔬菜流通追溯體系、市民卡工程等。

項目建成后，南寧市民將切實感受到智慧城市給百姓生活方式帶來更好的變化。

2016年開始運營服務大眾

對于很多市民而言，智慧城市似乎離南寧市民還很遙遠。然而根據規劃綱要，2016年南寧市智慧城市試點建設進入運營階段，屆時，驗收合格的項目正式投入使用，開始服務大眾。

南寧智慧城市建設分為規劃和保障體系建設階段、項目建設階段、驗收階段和運營階段四個階段。

2013年至2015年，完善基礎建設，推廣市民卡工程，推進“無線南寧”和“光網南寧”建設，包括基礎設施建設，基礎信息收集整理，結合南寧智慧城市建設整體規劃，為下一步建設夯實基礎。

2014年以惠民為重點，逐步推廣社會治安視頻監控、應急指揮、食品安全、智慧建管、智慧節能、智慧水務、智慧醫療等在民生方面的智慧應用。

2015年逐步在城市建設管理、城市功能提升和傳統產業改造領域推進智慧應用，包括智慧交通、智慧環保和智慧農業。

2016年至2017年，對各個項目進行里程碑式驗收考核，發現問題，深化建設效果。并對部分已驗收項目進行運維。

智慧南寧，光網先行

村村通電話、村村通寬帶，“數字城管”、電子視頻監控系統……，這些高科技項目的背后，蘊含著政府和企業巨大的投入和付出。南寧市充分發揮中國電信等電信企業的示范作用，全面推進政府、企業、農村及社會信息化、數字化的進程，為推動“智慧南寧”建設，加快構建面向東盟的區域性信息交流中心交上了一份漂亮的成績單。

當前，光纖寬帶作為承載信息化的基礎設施，已經提升到國家戰略層面。我國“十二五”規劃中明確提出要加快下一代國家信息基礎建設的部署。作為首府城市及廣西北部灣經濟區的核心城市，南寧市面臨建設國際信息交流中心的重要任務，加快光纖寬帶建設有著更為突出的意義。2012年，南寧市政府與中國電信廣西公司簽署了《智慧城市·光網南寧建設暨十二五信息化戰略合作框架協議》，攜手加快推動“智慧南寧”建設。

為此，在市城鄉數字化建設辦公室的協同推動下，中國電信南寧分公司全面啟動了南寧市“寬帶中國·光網城市”建設，目前累計投入資金6億元，全力實施光纖網絡建設，大力提升全市光纖寬帶網絡覆蓋率，截至目前城市光纜到達率100%。

加速推進光網城市基礎設施建設

根據規劃，中國電信南寧分公司全面落實“智慧城市·光網南寧”建設工作，加快光纖網絡覆蓋整個南寧城區和農村。通過進一步加大投入，建設覆蓋全市的光纖寬帶網絡，在新建城區直接部署光纖寬帶網絡，已建城區規模推進“光進銅退”工程。目前，城市光纜到達率100%，光纜到達行政村率為94%，新增城區光網覆蓋住戶數25萬，城區住戶數光網覆蓋率超過70%(具備接入帶寬達到20M以上能力)。通過加強3G移動通信網絡建設，深度實施基站建設和信號優化，實現3G全面覆蓋市區、縣城、鄉鎮、行政村和重點交通干線、開發區和旅游區。截至目前，天翼3G及無線WIFI網絡新建及優化資金累計投入3.9億元，城區C網覆蓋率達98%以上;實現高速公路3G網絡全程覆蓋，并實現桂海高速南寧段現3G優質覆蓋，全面建成以覆蓋全市的高速IP數據網絡，以及從有線到無線、從銅纜到光纖、從地面到空中的寬帶接入網絡。

智慧小區勾畫城市美好藍圖

中國電信南寧分公司結合自身優勢，大力推進“智慧信息化小區”建設，打造智慧南寧基層服務節點。智慧信息化小區是什么?據了解，是借助中國電信的網絡服務和技術支撐、依托高速的有線寬帶和無線家庭網絡為居民提供“一網式”“一線式”的綜合服務。未來光網城市下的智慧信息小區，市民將借助高速光纖寬帶和高清機頂盒，可以在線收看高清視頻或是幾分鐘即可下載一部藍光高清大片;利用無線遙控，對家居進行定時、遠程控制;通過能上網的電腦、天翼手機可隨時看到家里實時圖像，實現移動偵測拍攝和短信自動告警;還可隨時隨地查看物管和業委會發布的公告，定期收到物業短信通知。在開通總機服務的小區，用戶、物業、商家互打電話免費，實名查詢免記號，方便小區住戶互相聯系。據了解，目前中國電信南寧分公司已建成萬昌·南湖景園、瀚林華府、麗景新城等近30個信息小區。

信息惠民再上新臺階

中國電信南寧分公司積極開展信息惠民，參與平安南寧建設，依托固移融合優勢，協助整合現有視頻監控資源，承建南寧市社會管理監控報警聯網系統工程，高效快速建設完成了遍布全市的2000個高清視頻監控點，基本形成覆蓋市區道路、街道、公共場所、重要部門、公共交通系統、案件多發地段和城鄉結合部的社會治安視頻監控系統，進一步提升了城市管理水平和對突發公共事件的總體應急防控能力;同時以“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”為目標，積極實施“寬帶普及提速工程”。截至目前，累計為近30萬用戶免費提速，持續降低單位帶寬價格，全面實現寬帶網絡升級。

著力夯實農村信息化基礎

市城鄉數字化辦積極推動電信運營商做好農村信息化建設。中國電信南寧分公司累計投入近2億元專項資金，優化農村通信基礎設施，實現光纖到村;以整村推進活動方式為契機，加大優惠和成本補貼力度，推進寬帶進村、電腦入戶，開展智能互聯網手機推廣，讓廣大農民以較低成本享受互聯網服務，共計建成11個信息化示范鄉鎮，實現7000多個村屯通寬帶，發展農村有線電話用戶22萬戶，寬帶用戶12.3萬戶，有效解決農村人口通信信息需求，為農民致富奔小康鋪路搭橋。同時在縣、區各級政府的支持下，積極搭建通信網絡及服務平臺、推廣普及信息化業務知識，推進上林計生局政務助理、橫縣數字城管二期等項目，在助力農村政務管理方面發揮了積極的作用。

下一步，南寧市城鄉數字化建設辦公室將繼續加強與中國電信南寧分公司的攜手合作，憑借技術和網絡優勢，深入推進智慧南寧建設，共同推進三網融合試點工作，聚焦智慧政務、智慧安全、智慧企業三大領域，重點拓展政務辦公、政務監管、社會管理、文化教育、物流制造等行業，大力推進煙草E通、稅務e通、校企翼機通等行業應用項目，在各行業中深入推廣信息化應用，以信息化促進經濟社會發展、民生改善、社會和諧。同時進一步深入社會各個層面，充分挖掘廣大市場中潛在的信息化需求，開發出更多更好的信息化業務，不斷提升綜合信息服務提供能力，真正實現信息化政府、信息化企業、信息化城市、信息化農村的目標。

結束語

南寧自啟動建設“智慧南寧”以來，與通信運營商、富士康、華為、神州數碼等信息企業合作，加快物聯網、云計算等信息化新技術應用和發展，加強信息資源共享應用，推動信息跨區域、跨部門交流服務，推進了區域性信息交流中心建設。未來的南寧，將更加綠色更加智慧!